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警惕五一违规吃喝奢靡之风

类别:制度建设 发布时间:2020-04-29 浏览人数:0     分享


  4月27日,中央纪委国家监委网站通报山东、广东、黑龙江、浙江、湖南等地纪检监察机关查处的31起违反中央八项规定精神典型问题,包括山东省高级人民法院原党组副书记、副院长李勇违规收受礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请等问题,广东省佛山市人民检察院原副科职干部、一级检察官何凯翔接受管理服务对象宴请问题,浙江省工艺美术研究院有限公司在杭州某饭店违规举办团拜聚餐问题。


  自今年1月以来,中(zhong)央(yang)纪委国家监委网站通报违(wei)反中(zhong)央(yang)八项规(gui)定精神(shen)案例(li)103起(qi),其中(zhong)违(wei)规(gui)吃喝(he)问(wen)题20起(qi)。通报案例(li)表(biao)明,违(wei)规(gui)吃喝(he)问(wen)题具(ju)有(you)顽(wan)固(gu)性和反复性,严(yan)(yan)查享乐奢靡之风(feng)(feng)、整治违(wei)规(gui)吃喝(he)问(wen)题丝毫不能(neng)松懈。五一(yi)端午将至,要继续(xu)保持高度警惕,强化监督检(jian)查,对违(wei)规(gui)吃喝(he)奢靡之风(feng)(feng)扭住(zhu)不放、严(yan)(yan)肃查处,释放坚决从严(yan)(yan)、持续(xu)从严(yan)(yan)、一(yi)严(yan)(yan)到底的明确(que)信号。


  违规吃喝奢(she)靡之风病灶未(wei)倒、病根仍在


  浙(zhe)江省杭州市富阳区粮食收储(chu)公司原(yuan)经理、党总支副书记高明(ming)华,党总支原(yuan)书记许(xu)路(lu)生等人,4年(nian)多的时间里在(zai)多家饭(fan)店吃喝(he)545次,餐费金额高达77.62万元。“平(ping)均一(yi)周(zhou)要吃喝(he)2到3次,基(ji)本都是所(suo)谓(wei)的‘公务(wu)接(jie)待(dai)’。”参与办理该案的富阳区纪委监委干部何小青(qing)记忆深刻。


  据估算,该公司每年(nian)的业(ye)务(wu)招待费(fei)高达(da)40多万元。为掩(yan)人耳目,高明(ming)华、许路生等(deng)人以经班子集体(ti)研究为名,授意财务(wu)人员以虚(xu)假列支等(deng)方式,将(jiang)超(chao)标准公务(wu)接待的餐费(fei)以粮食运费(fei)、材(cai)料费(fei)等(deng)形式报销。2014年(nian)至(zhi)2018年(nian),高明(ming)华等(deng)人违反国家法律法规(gui),以虚(xu)假列支等(deng)方式违规(gui)套取资金用于列支日(ri)常购买的烟酒、土特(te)产及(ji)餐费(fei)等(deng),累计(ji)达(da)137.16万元。


  统计发现,在通报的(de)典(dian)型案例中,违(wei)规吃喝与其(qi)他违(wei)纪(ji)(ji)行为交织(zhi)(zhi)的(de)超过60%;涉(she)案人(ren)员受(shou)(shou)到留党察(cha)看、开除党籍等重处分或移(yi)送司法(fa)(fa)机关的(de)7起,占35%。如山东省高级人(ren)民法(fa)(fa)院原党组副书记(ji)、副院长李勇不仅违(wei)规收受(shou)(shou)礼金、接(jie)受(shou)(shou)可能(neng)影响公(gong)正执行公(gong)务(wu)的(de)宴请、公(gong)款购买高档烟(yan)酒用于(yu)公(gong)务(wu)接(jie)待,还严重违(wei)反政治纪(ji)(ji)律(lv)、组织(zhi)(zhi)纪(ji)(ji)律(lv)、廉洁纪(ji)(ji)律(lv)、工作纪(ji)(ji)律(lv)、生活(huo)纪(ji)(ji)律(lv)和国家法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)规,并(bing)涉(she)嫌受(shou)(shou)贿犯罪。


  中(zhong)国社会科(ke)学院副研(yan)究(jiu)员田(tian)坤认为,违规吃喝(he)是“四风”典型问题,实质上也是思想不牢、党(dang)性薄(bo)弱(ruo)的(de)表现(xian)。例如,广东(dong)省阳(yang)春市春城街(jie)道七星村原党(dang)支(zhi)部书记、村委会主(zhu)任欧克明任职期间,大吃大喝(he)欠下(xia)9家饭店(dian)餐费87万(wan)余(yu)元(yuan)。其不仅不反(fan)思自身(shen)错(cuo)误,还反(fan)问办案人员,“村集体资(zi)金本来(lai)(lai)就(jiu)应(ying)该(gai)取之于(yu)民(min)、用之于(yu)民(min),我(wo)身(shen)为村委会主(zhu)任,拿来(lai)(lai)请村民(min)吃饭有什么错(cuo)?”在(zai)他(ta)看来(lai)(lai),担任村党(dang)支(zhi)部书记就(jiu)在(zai)村里(li)享有“话(hua)语权(quan)”,并沉迷(mi)于(yu)这(zhei)种权(quan)力带来(lai)(lai)的(de)享受(shou)。


  从以上(shang)案例可以看出,违规吃喝享乐奢靡(mi)老问(wen)题的病灶未倒、病根(gen)仍在(zai)。作(zuo)风建设永远在(zai)路上(shang),纠(jiu)治“四(si)风”一刻(ke)都(dou)不能(neng)放松,必须深化认(ren)识、提高(gao)警惕(ti),坚持不懈抓(zhua)节点(dian)、强监督、促整改(gai),坚决防止(zhi)节日期间“四(si)风”问(wen)题反(fan)弹回潮。


  隐蔽方式(shi)多(duo)种多(duo)样(yang),监督执纪难度增大(da)


  党的(de)十八大以来(lai),驰而不息狠抓中央(yang)八项规(gui)(gui)定(ding)精神落(luo)实,持续发(fa)力(li)纠“四风(feng)”、树新(xin)风(feng),违规(gui)(gui)吃(chi)(chi)喝(he)问题得到有效遏制(zhi)。但是高压之下,违规(gui)(gui)吃(chi)(chi)喝(he)也出现新(xin)动向新(xin)表现。梳理中央(yang)纪委国家监委网站通报的(de)典型案例发(fa)现,违规(gui)(gui)吃(chi)(chi)喝(he)主体隐蔽、花样(yang)翻新(xin)、地点(dian)转暗、结算(suan)复杂(za),增加了(le)监督执纪的(de)难(nan)度。


  地点更隐蔽。通报案(an)例中(zhong),有的(de)把就餐(can)地点转(zhuan)移到由(you)私人(ren)(ren)住(zhu)宅改造、具有私人(ren)(ren)会(hui)所性质的(de)隐蔽场所。例如,安徽省铜(tong)陵(ling)市(shi)(shi)纪(ji)委(wei)监委(wei)今年2月(yue)底通报,枞阳县项铺镇(zhen)原党委(wei)书(shu)记张颂等人(ren)(ren),疫(yi)情(qing)防控期(qi)间在民营(ying)企(qi)业(ye)主(zhu)疏某家中(zhong)聚餐(can)并饮酒(jiu)。有的(de)把接待地点转(zhuan)移到单位内部(bu)食堂、培训中(zhong)心及私人(ren)(ren)企(qi)业(ye)餐(can)厅。例如,山东(dong)省潍坊(fang)市(shi)(shi)滨海经济技(ji)术(shu)开发区先进制造产(chan)业(ye)园原党委(wei)副(fu)书(shu)记张志尊等人(ren)(ren),疫(yi)情(qing)防控期(qi)间违(wei)规使用公车到企(qi)业(ye)内部(bu)接待餐(can)厅接受管理(li)服(fu)务对象宴(yan)请(qing)。


  花样再翻新。通报案例中,既有(you)借学习、考(kao)察、休(xiu)假(jia)之名(ming),组(zu)织宴请或(huo)接受企业接待,也有(you)借会议(yi)、培训之名(ming),组(zu)织会餐(can)或(huo)安排宴请。例如(ru)(ru),浙(zhe)江省(sheng)工艺美术研究院有(you)限公司在杭(hang)州某饭店举办团拜(bai)聚餐(can)活(huo)动,餐(can)费(fei)及酒(jiu)水等费(fei)用(yong)在公款内(nei)列支。还有(you)的借工作(zuo)指导为名(ming),组(zu)织吃喝宴请,之后以接待上级(ji)考(kao)察名(ming)义用(yong)公款报销(xiao)(xiao)。例如(ru)(ru),云(yun)南省(sheng)砚山县阿(a)猛(meng)镇文(wen)化广播电视(shi)服务(wu)中心原主(zhu)任杨爱军以接待上级(ji)单(dan)位(wei)检查指导为名(ming),采(cai)取虚开菜(cai)单(dan)、拼(pin)凑(cou)发票等手(shou)段,违规报销(xiao)(xiao)应由(you)个人承担的餐(can)费(fei)1.17万元。


  频(pin)使障眼法。在吃喝人(ren)员(yuan)上(shang),对陪(pei)餐人(ren)员(yuan)和人(ren)数(shu)刻(ke)意(yi)控制,人(ren)数(shu)由多变“少”,控制陪(pei)餐人(ren)员(yuan)为“自(zi)己人(ren)”。在吃喝方(fang)式上(shang)极力伪装。例(li)如,天津市医药集团原党委书记、董(dong)事长张建津多次接受民营企业老板安排的宴请,将茅台、五粮液等高档酒装入矿泉水瓶带入饭店(dian)饮用。


  结算更复杂。通报案例中,有(you)的在会议费(fei)(fei)(fei)、培训费(fei)(fei)(fei)中变相支(zhi)出;有(you)的将公(gong)务接(jie)待(dai)费(fei)(fei)(fei)与(yu)职工(gong)餐费(fei)(fei)(fei)、工(gong)会经费(fei)(fei)(fei)、培训经费(fei)(fei)(fei)等(deng)(deng)混在一起(qi)。例如,湖南省(sheng)常德市公(gong)安局巡警(jing)特(te)警(jing)支(zhi)队用公(gong)款购买、使用烟酒(jiu),并(bing)以办公(gong)用品、印刷费(fei)(fei)(fei)等(deng)(deng)名目报销(xiao)烟酒(jiu)费(fei)(fei)(fei)用6.13万元(yuan)。有(you)的利用自身职权或(huo)工(gong)作关系向(xiang)下(xia)属单位转(zhuan)嫁(jia)、摊派吃喝费(fei)(fei)(fei)用;有(you)的虚开发(fa)票(piao)、编造报销(xiao)理由(you),或(huo)分次(ci)开票(piao)、改变开票(piao)类型违规报销(xiao)。例如,宁夏回族自治(zhi)区(qu)科技厅原厅长马(ma)清贵(gui)在北京个人用餐消(xiao)费(fei)(fei)(fei)1.73万元(yuan),由(you)下(xia)属公(gong)司(si)支(zhi)付(fu)。


  坚守节点(dian)抓(zhua)整(zheng)治,完(wan)善长效治理机制


  4月(yue)(yue)23日,中央(yang)纪(ji)(ji)委国(guo)家(jia)监委公布了2020年(nian)3月(yue)(yue)份全国(guo)查(cha)处(chu)(chu)违反(fan)中央(yang)八项(xiang)规(gui)定(ding)精(jing)神问题汇总(zong)情况(kuang),这已是连续第79个月(yue)(yue)公布月(yue)(yue)报数(shu)据。数(shu)据显示,“违规(gui)吃(chi)喝”查(cha)处(chu)(chu)问题数(shu)585起、处(chu)(chu)理(li)917人(ren)、党纪(ji)(ji)政(zheng)务处(chu)(chu)分(fen)558人(ren)。其中,“违规(gui)接受管理(li)和服务对象等宴请”161起、处(chu)(chu)理(li)294人(ren)、处(chu)(chu)分(fen)181人(ren),分(fen)别占27.5%、32.1%、32.4%。


  这是今年(nian)整治(zhi)“四(si)风”的一个新变化。十九(jiu)届中央(yang)纪委(wei)四(si)次(ci)全会(hui)强调(diao),巩固(gu)拓展作风建(jian)设成效。全会(hui)后,中央(yang)纪委(wei)国(guo)家监委(wei)对(dui)查处享乐主义、奢(she)靡之风问题的数据(ju)统(tong)计指标进行(xing)了优化调(diao)整,紧(jin)盯“不(bu)吃公(gong)款(kuan)吃老板”等隐形(xing)变异问题,将“其他(ta)”项中的“违规(gui)接受管理和服务对(dui)象等宴(yan)请”作为另一统(tong)计子(zi)项单列,进一步突出(chu)了治(zhi)理重点。


  数据背后(hou)是(shi)各地纪(ji)检监(jian)(jian)察机(ji)关聚(ju)焦违(wei)(wei)(wei)规(gui)吃喝(he)(he),纠(jiu)治(zhi)“四风(feng)”问题的具体实践。在疫情防控(kong)监(jian)(jian)督工(gong)作中,天津市纪(ji)委(wei)监(jian)(jian)委(wei)组(zu)成(cheng)6个监(jian)(jian)督检查组(zu)深入各地各部门(men),严肃(su)(su)查处(chu)组(zu)织和参与聚(ju)餐、聚(ju)会、打牌娱(yu)乐(le)等聚(ju)集性活(huo)动。河南省纪(ji)委(wei)监(jian)(jian)委(wei)利用(yong)税(shui)务(wu)部门(men)发票管理系统(tong),查处(chu)机(ji)关事(shi)业单位和国(guo)有企业涉嫌违(wei)(wei)(wei)规(gui)吃喝(he)(he)、公款大(da)额购买酒水(shui)等问题,提升发现线索、查纠(jiu)问题的精(jing)准度、可靠性。甘肃(su)(su)省陇西县纪(ji)委(wei)监(jian)(jian)委(wei)梳理了报(bao)销违(wei)(wei)(wei)规(gui)吃喝(he)(he)费用(yong)的典型表现,通过强化(hua)财务(wu)管理、规(gui)范(fan)报(bao)销,把好“关口”,堵住(zhu)“精(jing)致走(zou)账(zhang)”的“暗门(men)”。


  五一假期将至,违规(gui)吃喝(he)在(zai)节(jie)日期间易发多(duo)发。持续疫情防控(kong)下,个别(bie)党员干部(bu)容(rong)易产生趁着假期出去(qu)放(fang)松、违规(gui)搞吃喝(he)玩乐的(de)念头(tou)。连日来(lai),各地纪检监察机关加(jia)大对隐蔽(bi)公款吃喝(he)违纪行为的(de)查处(chu)力度,点名道(dao)姓(xing)通(tong)报曝光,既处(chu)理当事(shi)人,也对相应领导(dao)(dao)班子和领导(dao)(dao)干部(bu)进行责(ze)任追究,自上而下强化组织监督(du)力度,坚(jian)决防止违规(gui)吃喝(he)问题反弹,提前(qian)敲响警钟。


  守住重(zhong)要(yao)节点,巩(gong)固(gu)拓(tuo)展作风建(jian)设成效,就要(yao)坚持(chi)“三不(bu)”一体推进,持(chi)之(zhi)以恒落实中央八(ba)项(xiang)规定精神,大力(li)深化整(zheng)治(zhi)形(xing)式主(zhu)义(yi)、官僚主(zhu)义(yi),毫不(bu)松懈严查享乐(le)、奢靡问题,努力(li)构建(jian)纠(jiu)治(zhi)“四风”长效机制,推动化风成俗、成为习惯(guan)。






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